城市规划管理信息系统

1、总体介绍

　　蓝图城市规划管理信息系统（LTUPMIS）是广东蓝图信息技术有限公司在多个城市规划信息系统软件工程项目的基础上开发的以城市规划空间信息管理和实时更新为基础，以“两证一书”为核心，按照建设用地选址──规划方案审批──建设工程方案审批──建设工程验收──发证为主线业务流程的城市规划管理信息系统。

　　LTUPMIS基于蓝图工作流平台──LTFLOW和SuperMap GIS平台进行开发，提供可以灵活扩展的、基于工作群组的空间数据管理、编辑和共享功能，是数字城市规划系统的理想平台。

　　系统参照国家及建设部有关规范和标准，将GIS集成于办公系统之中，实现图文一体化管理，达到城市规划管理过程中业务处理、内部管理的计算机化，提高城市规划水平、效率和质量，促进城市规划的科学化和规范化。

　　城市规划管理信息系统简单易用、功能强大、可定制、可扩展、易维护，具有分布式处理能力的流程管理、图形编辑、数据处理平台。采用多层体系结构、组件式设计思想、流程化业务处理、层次化开发方法，终端业务处理可以在IE浏览器、专用客户端两种模式下运行。

图1 系统界面图

2、高效安全的空间数据管理

　　（1）通过采用高效、全面、成熟的SDX空间数据库技术，实现现状数据（基础地形图、综合管线）、规划编制成果（总体规划、规划路网、分区规划、控制性详细规划、专题专项规划）、规划管理数据（历史用地、基底红线、道路红线）等规划空间数据与属性数据的一体化集成，实现良好的并发性、安全性和可管理性。全面支持Oracle、SQL Server及Sybase等大型数据库服务系统，实现空间数据的分布式存储和集中化管理。

　　（2）多源空间数据无缝集成，直接访问其他格式数据，充分快捷地利用原有数据资源，如直接读取测绘界广泛采用的AUTOCAD格式，可快速建立作为背景的基础地形图库。

　　（3）可以同时支持MrSID和ECW两种基于小波变换的海量影像压缩格式。可以将几十个G的高分辨率遥感影像压缩到1/30~1/100，影像与矢量准确叠加并进行快速还原显示，实现对卫星航空正射影像数据的管理。

　　（4）元数据库服务提供数据源、数据集和字段三级元数据描述，提供多服务器、多数据源的管理，通过元数据库提供全局的目录服务。此外，元数据还支持地图及其图层的管理和风格定义，可以直接在元数据库中设置图层显示比例，还可提供原型化的应用组件进行快速开发。提供图例、索引图、编辑工具、数据管理器、可扩展工具等，使用插件可以进行系统层次的扩展。

图2 遥感制图的压缩还原显示

3、图文一体化无缝集成

　　系统采用SuperMap组件式GIS技术进行开发，实现了图形处理与业务办理的完全一体化集成。在业务审批过程中文字资料和图形资料随审批流程传递到每个相关的人员。如选址意见书审批，窗口收案人员收取建设项目的申请材料后把基本资料输入到系统中，并通过工作流引擎把数据传递给经办人员；经办人员可根据建设项目的位置，查阅存在GIS库中的有关规划编制成果、规划红线、市政管线、报建地点周边的历史用地红线、地形图等，初步确定建设项目的选址界线和设计要点；经办人员在GIS系统中划拨选址界线并标注坐标，然后通过工作流引擎把他的经办意见和申请材料传递给上级处室领导；处室领导打开申请材料和经办人员的初步意见，方便地查看经办人员划拨的选址界线并可随时调出有关的地形图、规划编制成果库、历史用地红线库等资料，提出自己的审核意见，处室领导可直接在图上批注意见，同样处室领导可通过数据库引擎把申请材料、经办人意见及他的审核意见传递到局领导；局领导用同样的方式处理，最终形成审批意见。由此可见，系统把OA技术和GIS技术有效地融合在业务审批中，真正实现审批过程中图文一体化。

图3 图文一体化无缝集成

4、灵活方便的系统管理与维护

　　l 集中化系统管理

　　基于工业标准的系统控制台模式的管理工具能够与操作系统和其他管理工具进行紧密地集成，大大简化系统的管理过程。所有的系统软件都能够通过应用服务器进行安装或者自动下载更新。

　　l 机构、角色和用户的管理与维护

　　机构和人员进行调整时，系统提供相关工具，让管理人员可随时调整系统中的人员、角色和机构，在机构和职能发生变化时，管理人员可通过工具可对权限随时进行调整，从而避免在传统应用中由于机构、业务调整时带来的各种问题。


图4 机构的管理与维护	图5 业务流程可视化调整

　　l         业务流程的可视化调整

　　当由于管理需要调整审批和办公流程时，维护人员可以通过简单的拖拉调整已有的业务流程。

　　l         动态表单和报表的灵活修改

　　当有关的表格和报表改变时，维护人员可对业务表单（即操作数据的界面）和数据报表进行“所见即所得”的修改，可增加、删除、修改表单中的数据对象。

　　l         基础空间数据管理维护

　　提供了空间数据库的管理维护功能，系统管理人员可增加、删除和更新系统中的空间数据。

5、丰富的系统功能

　　系统包括：

　　l         报建窗口受理管理；

　　l         收发文管理；

　　l         建设用地业务审批管理；

　　l         建设工程业务审批管理；

　　l         市政工程审批管理；

　　l         查询统计功能/空间查询统计功能；

　　l         档案管理；

　　l         红线划拨和图纸批注；

　　l         规划方案电子报批；

　　l         规划编制成果空间数据库管理；

　　l         规划管理空间数据库管理；

　　l         地图模板管理；

　　l         空间数据管理；

　　l         空间数据维护。

6、易于开发和扩展

　　系统采用了三层结构，系统开发组件化，系统容易扩展。系统开发是基于工作流平台的，实现了管理信息系统的零编程开发、管理和维护，在系统扩展方面采用了插件方式，系统需要扩展只需编写插件，扩展系统即可。


图6 规划方案电子报批	图7 空间数据管理